会计基础规范:任重道远

　　近日，部分上市公司根据《深圳证监局关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》的要求，开展了财务会计基础工作专项自查活动。目前，已经有5家上市公司发布了本公司的《财务会计基础工作专项活动自查报告》（以下简称"报告"）。从已经发布的这5份报告来看，目前会计基础工作的执行存在不少问题。

　　专业培训不足

　　在已经发布的5份报告中，有2家上市公司承认，会计人员专业培训不足，培训的次数和时间较少。根据财政部制定的《会计人员继续教育规定》（财会[2006]19号）规定，“会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时。”如果企业连短短的24小时也无法保证，在会计制度和会计准则不管更新的今天，如何能保证企业会计人员的专业素质？

　　财务管理制度体系有待完善

　　本次自查，有4家上市公司承认自己的财务管理体系有缺陷，尤其是未建立或待完善财务会计相关负责人管理制度。在计划经济时代，我国企业的财务管理一直由财政部包办。92年财会体系改革以后，财政部发布了《企业财务通则》，将具体的财务管理工作交给企业管理层，不再包办企业财务管理。长期依赖财政部的企业失去了依靠，再加上市场经济迅猛发展，新的经济业务和金融创新不断涌现，企业财务管理则落到了后面。而且，部分企业缺乏风险意识，对财务管理也缺乏足够的重视，财务管理制度的建设缺失也就是必然的结果了。

　　目前，财政部已经发现这一问题，已经于2006年推出新修订的《企业财务通则》和一系列管理文件，要求企业重视和加强财务管理。但是由于企业财务管理权时企业内部管理权力之一，而且由于不同企业存在管理文化、管理体制和管理风格等因素的差异，对企业财务管理有不同的需求，财政部也无法出台一套涵盖所有行业所有企业管理模式的财务管理制度。实际上，企业财务管理制度的完善还是需要企业自身加强对财务管理制度建设的重视和投入。

　　会计基础工作需细化

　　从本次自查的结果看，企业会计基础工作还存在不少问题。有的公司部分记账凭证编制不够规范。记账凭证摘要内容不完整，记账凭证日期和编号没有按时间顺序及先后顺序编写。有的公司会计凭证要素不够齐全，记账凭证上未注明附件张数等等。问题都不大，显然是缺乏对会计基础工作的重视造成的。因此，笔者建议，在注册会计师审计中应该增加对企业会计基础工作的评价。

　　权责发生制的现实困难

　　有2家公司都表示部分成本费用的账务处理不符合权责发生制原则，会计核算跨期。权责发生制是会计基本原则之一，应该被执行和坚持时无需讨论的。但是企业在会计核算时的确存在一些实际困难，比如原始凭证的归集不及时，很多公司尤其一些大公司，管理结构复杂，一张原始凭证的审批需要若干环节的签字审核，往往12月底发生的支出，第二年1月中旬还没通过各级审批签字，到了财务部门可能已经是2月初了。这样的环境下，继续坚持权责发生制的确存在客观困难。

　　深化财务信息系统建设

　　5家上市公司都使用了财务信息系统，这是财政部多年来推进财会信息化的成果。但是很明显，企业的财务信息系统建设还需要加强。部分公司在这次自查中也承认，自己公司的财务信息系统建设投入不足，难以满足正常业务的需要，存在财务部门、生产部门和销售部门等使用不同信息系统时，相关数据不能及时衔接等问题。

　　目前绝大多数大中企业都使用了财务信息系统，但是财务信息系统的使用还处于比较低级阶段，未能充分挖掘财务信息系统的管理功能，需要企业进一步深化财务信息系统建设。正如参加上海国家会计学院举办的第九届会计信息化年会的中国电力投资集团公司副总会计师王祥富所说的，企业财务信息系统最重要的就是“坚持，坚持，再坚持！”