宁波：聚焦“四力”助企复工更复产

经济社会的稳定发展是疫情防控有力有序的坚实保障。宁波税务聚焦“四力”，深入落实税务总局出台的18条助力打赢疫情防控阻击战措施，印发《关于发挥职能作用坚决打赢疫情防控阻击战和发展总体战若干措施的通知》，细化出台36条措施，切实做到优惠政策落实给力、“非接触式”办税添力、数据服务大局尽力、疫情防控工作加力，全力为企业复工复产纾难解困。

服务“添力” 税企同心战“疫”情

“一天之内就办理好了各项手续，顺利领到了发票，税务部门的效率真高！”进入医疗物资生产行业近20年姚成江介绍说，为了扩大产能，他紧急将自己名下一家橡胶企业转产，新设立宁波永泽医疗科技有限公司，利用已有的技术和物资储备，加紧生产医疗护目镜等紧缺物资。

收到新办企业“零见面”平台推送的注册信息后，当地税务部门立刻启动紧急响应机制，主动联系企业负责人确认情况，不到5分钟便完成信息补录、税控设备发行、发票发售等“一条龙”服务，并联系技术服务单位当天上门安装税控设备。在税务部门的高效服务下，姚成江心头多了份底气：“我只想着与时间赛跑，能多生产一个护目镜就能多保护一个人。如今企业开足马力抓生产，预计每天能生产护目镜8000—10000个。”

“昨天下午刚申请，今天一早发票就送上门了。”2月6日上午，宁波捷江出行科技有限公司的财务负责人翁武东拿到了新申请的30份机动车统一销售发票。

因疫情防控需要，当地政府职能部门紧急向该企业采购了10余辆纯电动厢式运输车用于人员物资转运。采购需求临时增长，翁武东急需领用新发票。但新增的发票需求突破了原核定的每月最高持票量，于是他通过电子税务局申请票种核定变更。“税务部门很快来电话核实情况，不但帮我们加急完成了新增发票的审批，还主动送上门来，真是帮了大忙。”翁武东感激地说道。

连日来，宁波市税务部门联合经信、市场监管等多个部门，持续排摸企业清单，逐户建立税企联络机制，安排专人专班针对重点防疫物资生产企业的个性化需求，特事特办、急事急办，提供高效的全流程税收服务。“作为制造业大市，宁波众多爱心企业凭借着良好的硬件条件，转产、扩产站上了防疫前线。税务部门理应当好勤务兵，瞬时响应企业需要，给防疫物资生产助益添力。”宁波市税务局纳税服务处负责人说。

图为税务干部将企业网上申领的发票通过EMS邮寄送达。

政策“给力” 助企“回血”度时艰

与往年“江南商帮村，灯影大宅院”的热闹景象不同，今年春节期间，宁波郑氏十七房景区经历了一场寒冬。

受疫情影响，景区自1月25日起关闭，景区酒店也因此蒙受损失。“正月初四我们就全面停业了，筹备的各类食材都堆在了仓库，花40万筹备的花灯庙会也无奈搁浅。”宁波开元观堂酒店的财务负责人张文斌告诉记者，酒店如今正面临着人工、资金等多重压力。

为全力稳企业稳经济稳发展，早在2月4日宁波市便出台18条举措，帮扶全市27万中小企业共渡难关。除了提出允许延期申报、延缓缴纳税款、合理调整定额等多条“硬核”措施外，宁波市税务部门针对受疫情影响严重的行业，组建专业服务团队，开辟绿色通道，增派“助企专员”，“一对一”精准开展政策辅导、诉求响应、跟踪服务，就快就简抓好政策兑现，支持企业共渡难关。

“税务部门主动给我推送政策，说酒店2020年度发生的亏损，最长结转年限可以延长至8年，这对于我们弥补损失、减轻资金压力有很大助益。”张文斌表示，现在企业正通过直接销售食材、与供货商协商进价、尝试线上送餐等措施及时止损“自救”，“我们有信心可以渡过这个难关。”

“春运本该是客运企业的开门红，受疫情影响，开年头两个月的客运收入同比下降了三成。1月份的增值税退税款到得非常及时。”日前，慈溪市公路运输有限公司财务负责人冯小亚在收到税务部门“定向”推送的政策后说，企业目前已开始为复工企业提供员工返程包车业务，资金吃紧的情况逐步得到缓解。据测算，企业1-2月份能够享受减免增值税及各项附加税费23.5万元。“免征增值税的政策扶持给了我们越冬的‘储备粮’。”

图为宁波保税区税务局业务骨干为纳税人在线答疑。

数据“尽力” 服务大局稳经济

“关于这笔新订单，我和我们的生产经理核实过了，你们订购的两种型号的桌子都能在这个月生产，到月底就能给你们发货了。”宁波一象吹塑家具有限公司总经理蒋晶磊接到了意大利客户下的新订单，长舒了一口气，企业生产已开足马力、年前订单正在陆续交付、客户信心逐步恢复，企业运转正在与春天一起复苏。

宁波一象吹塑家具有限公司主营塑料折叠桌、折叠椅等休闲家具，焊管是企业生产的主要原材料之一。受疫情及跨省运力受限的影响出现了供货短缺，导致生产停滞，如果不能及时恢复焊管供应，预计将会有300万美元的产品不能如期生产下线，“企业面临着订单逾期风险和违约损失。”

了解到企业原料“断供”、复产受阻的情况后，余姚市税务部门依托税务大数据库，利用税务信息系统检索原材料发票信息，通过票流分析归集，运用数据透视表进行筛选、排序，列出了数家位于宁波市内、产能较大的企业，并将脱敏后的企业联系方式提供给了一象公司作参考。最终企业选定了宁波汉帮管业有限公司作为新的供应商。目前两家企业已签订购货合同，首批400吨焊管分批陆续到位。一象吹塑的各条生产线已开始满负荷运转，要把延误的时间“抢”回来。

除了点上监测复工企业生产经营情况，宁波市税务部门还深挖税收大数据潜力，加强对经济运行状况的面上分析。通过对全市企业开票户数和金额的逐日统计、同期比对，宁波市税务局经济分析部门及时掌握了各行业以及重点企业的复产复销进度，并搭建日日报和周周报机制，为地方党委政府分析形势、精准施策提供了数据支撑。截至目前，宁波市税务局已累计向宁波市委市政府上报分析报告6篇，积极发挥了参谋助手作用。

退税“加力” 为外贸大市撑信心

“提交完申请的第二天，35万元的出口退税款就到账了。”昌亚新材料科技有限公司董事长徐建海直呼，税务部门“非接触式”退税服务跑出“加速度”，为企业提供了资金支持。

“我们和欧美国家的大型超市、便利店、连锁快餐店等都有合作关系，本来年后有300余万美元的订单待出货。”徐建海介绍说。但今年由于疫情影响，新订单减少，原有的订单也难以保证按时出货，今年2月的销售额还不到去年同期的四成。产能不足、成本攀升、资金回笼慢，企业经营遭遇困境。

急企业之所急。2月16日，宁波市出台《关于疫情防控期间进一步支持我市外贸企业渡过难关的若干意见》，推出12条举措支持全市外贸企业稳业务稳发展。作为外贸版“惠企12条”中的核心举措，宁波市税务部门加码推行“无纸化”申报，并允许纸质证明及资料邮寄或延后提供。从2月3日起，宁波市税务部门以电子数据、网络申报、在线审核等“非接触”方式，为全市12107户出口企业办理退（免）税78.23亿元，确保出口企业“足不出户”就能快速收到出口退税，为企业抓产能、抢进度注入了资金活水。

“政企同心，我们有信心渡过难关！”徐建海表示，目前企业每日就生产进度和交付计划与外国客户协商，获得他们的理解，不少外商都已表达了继续合作的意向，并签订了不定期交付的订单。企业两家分厂也都已在满负荷运转，全力以赴保市场、保份额、保订单。“3月下旬前，我们年前的订单就都能完成交付了！”徐建海对企业发展充满了信心。