浙江：减税降费激发小微企业活力

在民营经济大省浙江，小微企业始终是全省经济发展和创业创新领域的活跃力量。近期发布的《浙江省新设小微企业活力指数报告（2019年）》显示，浙江新设小微企业活力指数持续保持增长态势。2016年-2018年，全省累计新设小微企业92.7万家，平均每年新设30.9万家，占全省新设企业总数的比重达81.89%。

浙江小微企业活力迸发的背后，离不开近年来一系列税收政策红利带来的支撑。自今年大规模减税降费政策落地以来，税务部门以更大力度、更优服务，落实落细各项减税降费政策，让小微企业在发展的道路上如沐春风。今年前3个季度，浙江省（含宁波，下同）累计新增减税降费1479亿元，占全国比重达8.3%。在税务部门的支持下，浙江小微企业呈现出“发展稳、就业旺、底气足”的发展态势，诠释着浙江市场主体的信心和韧性。

轻装上阵，“小微”发展脚步稳

小微企业一直是减税降费政策受益对象。今年以来，从小微企业普惠性税收减免政策、深化增值税改革到实施社保费降率，一项项实招硬招，为浙江千万小微企业发展注入强大动力，让小微企业税费负担更轻、发展步伐更稳。今年前3个季度，浙江省小微企业普惠性税收减免政策新增减税171.4亿元，深化增值税改革新增减税559.8亿元。

“真没想到，企业可以享受的税收优惠政策更多了。”三泰包装制品有限公司财务负责人石惠鸣喜上眉梢。该公司是一家新生代小微企业，当前正处于企业成长扩张阶段，近年来受多方因素影响，企业发展举步维艰。石惠鸣算了一笔账，企业2018年度应纳税所得额78万余元，缴纳企业所得税7.8万元，按照往年政策已经享受到企业所得税优惠。没想到今年又出台了新的优惠政策，税负从10%降至5%，税收优惠力度更大了。放下手中的计算器，她高兴地说：“这一减降力度，大大减轻了现金流压力，对于我们这些在激烈的市场竞争中求生存求发展的小企业，真是添柴助燃激活力呀！”

浙江省衢州市龙门村经营农家乐的村民余昌山则对增值税小规模纳税人起征点提高带来的“红包”赞不绝口：“从今年开始，起征点由月销售额3万元提高到10万元。现在政策这么贴心，我做生意也有底气了！我的农家乐今年已经有20多万元的收益了，这和税务局的大力支持分不开。”在减税降费政策红利的驱动下，茶文化、茶旅游正成为龙门村今年休闲旅游发展新的增长点。

创业创新，活力增强就业旺

在浙江，“创客”是一个充满活力的庞大群体，创办了浙江非攻机械有限公司的张康东正是其中一员。“创业头几年，客源不稳定，市场打不开，既没有资金投入技术研发，也没有经费招募科研人才，甚至由于人力开支占比高，不得不忍痛裁员。就业岗位一再压缩，很多优秀的人才都留不住。”谈起创业初期曾经面临的困境，张康东记忆犹新。

浙江非攻机械有限公司成立于2015年，从事国际机械制造领域。一直以来，受高新技术研发经费制约，公司的科创负担高，科研人才需求大。近日，公司收到一笔16.7万元的先进制造业留抵退税，这让张康东感到很惊喜：“这笔减下来的税费可以用来提高职工福利、投入技术研发，还可以让我们招募更多海内外英才，早日向国际高精尖目标迈进。”

小微企业在吸纳就业方面作用重大。今年以来，落袋的减税红利越来越多，在释放企业发展活力的同时，也创造了更多就业岗位，激发了更多自主创业的热情。

“创业不易呀！很多战友退伍后都开始尝试创业，但总的来说，‘有多少钱吃多少饭’是常态。”皓辰网络技术服务部的企业主朱亮说，自己高中毕业后应征入伍，当了4年通信兵。退伍后的他，在几次投简历碰壁之后，决定自己创业。“今年收到这么大的减税红包，让我们退伍军人创业迎来了春天！”新年伊始，小微企业普惠性税收减免政策就给朱亮送来了“大红包”。“两三千元税款在别人眼里可能不算什么，但对于我们小本生意来说，一年省下3万多元不是个小数目。”朱亮笑言道，“下一步，我打算用这笔钱多招几个兼职员工！”

与朱亮不谋而合，浙江省义乌国际商贸城五区进口商品馆——马达加斯加国家馆中，外商Vicky也计划招收更多员工，她经营的拉菲草手工艺品在中国市场很受欢迎。“中国的减税政策增强了我开拓市场的信心。国内的朋友们听说中国的减税力度大、营商环境好，都想来中国发展。”谈起未来，Vicky信心满满。在义乌，汇聚着来自100多个国家和地区的1.3万名常驻外商。今年，更大规模的减税降费直达市场主体，小微企业普惠性税收减免政策让他们与Vicky一样，喜上眉梢。

一批批新兴产业加速崛起，是减税降费效果最好的佐证。《浙江省新设小微企业活力指数报告（2019年）》显示，全省小微企业指数延续线性上涨趋势，去年新设小微企业36.5万家，同比增长18.5%，共吸纳就业1512万人，活力指数再攀新高。

信心提振，未来预期底气足

减税降费不仅为广大小微企业发展助力，更坚定了创业者对未来预期的信心。浙江金华的百年火腿品牌“雪舫蒋”创始于清朝咸丰年间，是国内火腿行业中集中国名牌、中国驰名商标、中华老字号于一身的品牌。自企业创始以来，始终坚持只使用金华本地“两头乌”猪种为原料，并遵循传统工艺来晒火腿。随着今年猪肉价格大幅上涨，利润下降，企业发展面临一定的资金压力，而减税降费则为企业送来了持续前行的动力。公司负责人吴先生表示：“减税降费对我们小微企业的帮助是实打实看得见的。单就增值税税率下降，再加上各类附加税费、企业所得税减免、研发费用加计扣除提高比例等优惠政策，一年下来我们就能节省近30万元。利用省下来的钱，我们可以继续传承创新，让这百年品牌一直传下去。”

减税降费的红利驱动，让更多和“雪舫蒋”一样的小微企业能够专注练就自身本领，对未来发展信心十足。

浙江名创光电科技有限公司负责人傅德军也表示，减税“红包”给企业带来了十分可观的红利。“今年公司享受各类税收优惠43万元，企业所得税减免200多万元。我们打算将减免的70%资金投入到研发中去，有了更多的资金转型升级，应对市场竞争的底气也更足了。”谈起公司的发展前景，傅德军充满了信心。

“一减一提”背后，是税务部门把减税降费政策逐户送到位、逐项落到实处的持续努力。今年以来，浙江税务系统深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，聚焦纳税人和缴费人所需所想，以实打实、硬碰硬措施，助力减税降费在浙江落到实处。如通过升级征管信息系统，简化缴退库流程和办税资料，最快速度完成追溯退税任务；完善电子税务局功能，提供报表预填服务，让纳税人轻松享受减免优惠等。同时，浙江税务系统还深入推进“放管服”改革，加快推动“移动办事”，努力实现“一次不用跑”。目前，浙江税务“网上办”“掌上办”已覆盖全部“最多跑一次”事项。今年1月-9月，全省纳税人通过网络办理的涉税业务共1.34亿笔，网络办税业务量占总业务量的比例月均达86%，纳税人办理涉税业务更便利、更快捷。

浙江省税务局负责人表示，下一步，浙江各级税务部门将进一步落实好减税降费政策和前期出台的便民办税缴费新举措，持续优化税收营商环境，加快推进浙江小微企业质量齐升，让纳税人、缴费人有更多获得感。