江苏省南京市地税局印发《税收执法风险防范手册》 规范税收执法行为

　　近期，南京市地税局组织编写了《税收执法风险防范手册》，并印发至各基层单位指导税务人员税收执法工作。这是南京地税进一步加强机关作风建设，规范税收执法行为，防范执法风险的一项重要举措。
　　近年来，南京市局始终坚持依法治税，积极开展税收执法风险防范工作，打造税收执法风险防范体系。今年以来，该局组织编写《税收执法风险防范手册》，总结归纳税收执法工作各个环节，广泛采集税收执法实例，并将其上升到理论高度，作为基层税务人员基本操作指南和行为规范。该《手册》具有四个方面的特点：一是主体突出，具在较强的指导性。《手册》以税务执法人员作为风险防范的主体，指导和帮助广大税务人员加深对税收执法风险特点和规律的认识，弄清执法环节中的具体风险点。二是要点明确，具有较强的针对性。《手册》选取了执法实际中风险比较大的16个执法事项，对每一执法事项按照“执法依据、执法要点、风险提示、相关责任、教学案例、防范方法”六个方面来编写，共列举了16个执法事项中105个具体风险点。三是真实直观，具有较强的说服力。《手册》列举了30个执法案例，其中很多是执法实践中的真实案例，直观性和说服力极强。四是注重防范，具有较强的警示性。《手册》对各执法风险点可能面临的刑事责任、纪律责任以及执法过错责任作了详尽说明，提出了执法风险的防范思路和防范技巧，使执法人员充分认识到执法行为可能导致的后果，有针对性地做好事前防范。