山西省大同市阳高县国税局对沙石料行业税收实行全方位管理

摘要: 山西省大同市阳高县国税局对沙石料行业税收实行全方位管理发布日期：2010年10月16日来源 : 山西省国税局　　随着城镇化建设步伐的加快，特别是私人建房、房地产开发、“村村通”公路建设、新农村建设、工业园 ...

发布日期：2010年10月16日来源 : 山西省国税局

　　随着城镇化建设步伐的加快，特别是私人建房、房地产开发、“村村通”公路建设、新农村建设、工业园区大规模开发等建设项目对砂石料需求量的逐年增大，阳高县砂石料行业有了较快的发展。今年以来，阳高县国税局对砂石料经营业户进行了全面摸底调查，剖析了砂石料行业税收征管中存在的问题，实行了从内到外加强管理、综合治理、齐抓共管的措施，取得了较好的效果。
　　该局针对砂石料行业偷逃税收方式的隐蔽性、形式的多样性、手段的巧妙性和税务管理的特点，制订了一系列行之有效的措施：
　　1.加大税法宣传力度，依法治税。一是税收政策宣传到位。二是促进纳税人的纳税观念转变。三是税务机关要依法行政。严格按照《税收征管法》及其实施细则的规定，坚决抵制变通税收政策干预税收执法的行为。
　　2.从办证上明确征税主体。为了充分调查了解砂石料生产资源，联合国土资源局、工商部门等有关单位督促砂石料经营人办理税务登记手续。一是确立经营人身份。二是对没有审批手续的砂石料生产户按临时经营户进行管理，发票实行由税务机关代开管理。三是鼓励身份置换。主要是鼓励生产者从个体身份置换成企业身份。
　　3.加强砂石料销售发票管理。充分发票控税功能，针对该行业特点，重点对建筑行业、公路交通、新建开发等有关单位使用的砂石料发票的使用范围进行监控。一是要提高索取发票的意识。二是要提高开具发票的意识。即购买方为城乡居民个人的，砂石料经营者应自行开具销售发票。
　　4.加大对砂石料使用单位的检查及处罚。积极向县委县政府作了专题汇报，由政府牵头，联合地税局对砂石料使用单位的发票使用进行了检查和规范，杜绝一切非法票据入账。
　　5.加强部门之间的协作，完善监控网络。一是部门合作，信息监控，发挥团体作战。依托信息化手段，实行人机结合。二是定期定时召开联席会议。及时找到工作中的不足。三是严格按规定办理税务登记证。
　　6.加强建帐规范。按照《个体工商户税收定期额征收管理办法》，督促砂石料纳税人据实建账立制，保证税务机关有账可查。强化日常税收检查，促进纳税人自觉规范账务。
　　7.细化砂石料生产销售单位税收征管。一是针对砂石料生产销售户的特点，专门设计了《石料采选生产企业纳税申报（核定）表》，从几个方面来申报和税务机关核定业户当月生产、销售、库存的沙石料，据以征收税款。二是强化现场检查基督。三是横向、纵向比对分析。测定砂石料使用量占项目工程总量的比例以确定砂石料购进量。
　　8.采取了一种“无限时供票，税务机关代管代开”的纳税服务体制。无论纳税人何时用票，只需要提供相关资料，纳税服务人员24小时可为其代开发票。
　　由于措施得力，到目前为止，阳高县国税局砂土石料行业入库税收已达216万元。　　

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