吉林省长白山地方税务局加强党风廉政建设促进服务水平提高

摘要: 吉林省长白山地方税务局加强党风廉政建设促进服务水平提高发布日期：2010年10月11日来源 : 吉林省地方税务局　　吉林省长白山局在“双提高”主题实践活动中，立足“高”站位，“快”行动，见“实”效的整体 ...

发布日期：2010年10月11日来源 : 吉林省地方税务局

　　吉林省长白山局在“双提高”主题实践活动中，立足“高”站位，“快”行动，见“实”效的整体活动要求，注重加强党风廉政建设，加强内部管理，强化监督机制，坚持“用素质提高人”、“用制度管理人”、“用纪律监督人”的三位一体的“以人为本”的管理原则，建设以“团队精神、敬业精神、创新精神、奉献精神”为核心的长白山地税文化，努力提高服务水平，促进收入持续稳定增长、服务水平不断攀升。
　　一、加强知识学习，提高全体干部思想认识
　　该局注重教育干部树立解放思想，与时俱进的思想作风，树立正确的人生观、世界观、价值观，努力完善自我，谨记“经济为中心”的服务理念，遵循良好的“社会公道、职业道德、家庭美德”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立足本职岗位，爱岗敬业，超越责任，多作贡献。一是组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》。组织编印《廉政准则知识手册》，全局干部人手一册。采取部门组织集中学习和自学的方式展开认真地学习，并组织撰写关于《廉政准则》学习的心得体会，在全局科级以上干部中，举行了《廉政准则》知识竞赛，切实增强了党员领导干部的防腐拒腐的忧患意识。二是开展了“廉洁自律警示教育”专题辅导讲座。专门邀请了白河林区检察院副检察长作了预防职务犯罪警示教育的专题讲座，重点就税务系统职务犯罪的表现形式及成因、努力构建税务系统职务犯罪预防体系等方面深刻阐述了预防职务犯罪暨警示教育的重要性和紧迫感。三是召开了局党组理论中心组学习（扩大）会议。科级以上领导干部参加了理论学习并观看了中央党校讲师团关于《廉政准则与廉政建设新精神解读》专题视频讲座。与会领导结合自身实际进行了对照和剖析，都郑重承诺从我做起，遵守准则，贯彻准则，为全局贯彻实施《廉政准则》起到积极的推动作用。
　　二、端正权力观念，提高干群廉洁从政能力
　　该局教育干部认识到廉洁从政是党和人民对从政人员的基本要求，“无欲则刚，廉则生威”，只有遵守党纪国法、坚持原则、秉公办事，才能为纳税人提供一个健康、有序的服务平台。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。权力是一把“双刃剑”，地税干部应真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。引导干部廉洁自律，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，自觉遵守职业道德、诚实守信，自觉抵制各种形形色色的诱惑，坚决杜绝利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”等不正当行为。同时，加强对干部防范税收执法风险的教育。针对税收执法过程中可能出现的风险，及时对执法薄弱环节和潜在执法风险进行预警提示。重点围绕税收工作中的各项环节，排查出42个不同岗位118个廉政风险点，划分了三个风险等级，发放到每名税务人员手中，时刻对照防范。及时向全体干部职工进行了发布和讲解，使其了解和遵守。并对已经出现的执法风险案例进行了收集和归纳，组织干部职工进行学习，从而加强了干部职工的风险教育，提高了防范意识。还在社会各界及纳税人当中，真诚聘请了20名社会特邀监督员，定期召开税风、税纪座谈会，虚心听取他们的意见和建议，及时梳理和整改，不断完善了社会的监督网络，有效地防止了干部不廉行为的发生。
　　三、倡导清廉地税，努力营造廉洁氛围
　　该局从作风建设入手，倡导“清廉地税”社风，加强灌输税收管理人员服务理念、清廉理念，提高了干部队伍的政治素养，促进了业务经营管理向的规范化、制度化、科学化发展。一是加强诚信建设，提升文明服务意识。教育干部树立服务创造价值理念，以倡导行业文明为核心，以规范行业服务标准为导向，践行职业操守，加强诚信建设，为不断满足客户日益增长的服务需求，全面提升长白山地税局整体服务质量、服务水平和盈利能力，实现经济效益和社会效益的双赢局面。打造一流的服务品牌，展示一流的地税形象。二是发扬传统美德，增强全体干部的战斗力。该局坚持一切从实际出发，发扬和继承艰苦奋斗，勤俭节约的精神。教育党员领导干部以身作则，率先垂范，带领全体干部职工牢记“两个务必”。从而砥砺意志、陶冶情操、凝聚人心、战胜困难，促进各项工作高效开展。三是抓好信访工作，发挥群众的监督作用。该局为了充分发挥群众的监督作用，加强干部的廉洁自律意识，本着对工作积极负责的态度，努力做好来信来访工作。对来信来访，不论大于小、轻与重，都十分重视，并做到事事有落实，件件有回音，该处理的处理，该批评的批评，并将查处的情况和结果及时向反映人反馈。
　　四、健全制度措施，提升地税整体形象
　　一是制定《长白山地税局责任过错追究管理办法》等制约制度。针对税收工作中易出现的问题，明确管理责任和问责标准，落实责任追究。一旦出现问题，严格按照责任追究管理办法执行。三强化税收执法检查和监察。针对税收管理过程中的停业、废业、非正常户、纳税定额、减免税管理等易出现问题的环节进行重点督察督办。仅上半年就开展了执法检查2次，发现问题6处，如假报停、定额不合理等，及时进行了整改和问责。二是从规范管理，健全制度入手，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。积极组织“制度先行，内控优先”的专题调研，坚持用身边的事教育身边的人，努力筑牢思想道德防线，做到警钟长鸣。由人事监察处负责，各职能部门相互协作，集众人之策共同拟定出操作性较强的管理办法。三是要求系统内全体干部职工本着对自己、对家庭、对事业高度负责的态度做到慎独、慎微、慎初；做到注意小节、珍惜晚节、保持大节。三是慎守工作圈、生活圈、社交圈。做到生活正派、情趣健康，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的生活追求；做到注意一言一行、一举一动，时刻检点自己的私生活，慎重对待朋友交往，经得住各种各式的诱惑。促进长白山地税形象的整体提升。
　　五、狠抓体系完善，力促个性化服务
　　该局着力在纳税服务层次和水平上实现新突破。全面开展个性化服务，实现从普遍服务向个性化服务转变，在注重实效上下功夫，积极开展应急服务、延时服务、预约服务等措施。
　　（一）深化税收宣传。围绕全国第19个税收宣传月“税收、发展、民生”的主题，采取十项措施，积极拓展税法宣传途径和形式。通过与国税局密切配合，坚持普遍性宣传与个性化宣传相结合，搞好宣传项目的谋划和筹备。充分利用电台、电视、网站等传媒宣传税收政策，定期组织各类面向纳税人的税收业务辅导、培训，使纳税人能及时了解和运用税收政策。根据不同行业、不同税种的业务特点，归集整理了经常使用和最贴近日常生活的法规条款及优惠政策，编印成税收宣传服务手册，送给纳税人及政府各有关部门，加大税法的宣传广度和深度。总计印制和发放税收宣传服务手册5000余份。我局推出的“税收小讲师”活动，也被省局评为优秀项目奖。
　　（二）深化管理服务。建立健全领导干部定点联系纳税人制度及重点项目跟踪服务制度。建立了重点纳税企业档案，重点包保，定期走访征求意见和建议。制定了《纳税服务工作规范》，进一步规范涉税各岗位的服务行为。建立纳税服务志愿者队伍37人，对重点纳税人采取“一对一”的培训方式，主动靠前服务。充分发挥短信平台、QQ平台的作用，实施提醒服务，累计发送提示短信36636条。建立“纳税服务回访”制度。我局推行的“税务稽查服务快递”制度，极大方便了纳税人及时了解税务稽查的各个环节，使税务稽查的全部过程、处理方法、处理结果透明化，深受纳税人的欢迎，得到省稽查局的充分认可。加强网络建设，对内、外网的布局进行了重大的调整，完善了服务功能，使整个网站更显人性化。
　　（三）深化政策服务。一是全面落实了房地产税收优惠政策、下岗再就业、棚户区改造、民营经济腾飞、困难企业房产税、土地使用税减免、天然林改制、未达起征点自营房产税、土地使用减免等各项税收优惠政策，有效发挥了税收政策的积极效应，增强了招商引资的税收促进力。二是对困难企业和经营严重亏损企业在税收政策上给予鼎力支持，实现税企共赢，增强了经济发展的税收保障力。三是在提供财力保证的基础上，认真研究分析税收政策变动给经济发展带来的新情况、新问题，积极谏言献策，切实提高了地税部门服务、参与决策的能力和水平，增强了政府决策的税收影响力，为管委会领导决策当好参谋。五是经常性地开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动。充分利用春节、三八节、五四青年节等节日，召开联欢会、健身登山、春游等有益身心的活动，凝聚人心、转化成果，努力锻造一只廉洁高效的干部队伍。
　　今年上半年，该局共组织税收收入4944万元，比去年同期增收1652万元，同比增长50.18%，为地方经济和社会发展提供了财力保障。同时通过发放420份问卷调查得知，该局在服务内容、服务流程、服务时限、服务技能及服务态度方面的纳税人满意度达到了99%；基层对机关的评价满意度达到了98.3%；政府对地税的满意度达到了100%。可以说，通过“双提高”活动的开展，该局的工作作风进一步改善、工作效能有所提高、服务水平不断攀升、政行风建设进一步加强、干部精神面貌焕然一新、地税形象得到了有效提升，在活动开展的现阶段，长白山局交出了一份较为满意的答卷。　　