海关总署：跨境电商行邮税是否上调还在研究

10%的行邮税，相较于一般贸易进口环节需要征收的关税、17%的增值税等进口环节税收而言，要低得多。随着跨境电商贸易额的高速增长，相比传统一般贸易而言，跨境电商较低的税负是否造成了不公平，在业内引发诸多讨论。

不少正规跨境电商进口国内，目前适用10%的行邮税。日前，有媒体报道称，有关部门出于公平贸易的原则，正在研究考虑提高这部分商品进口税率。

5月29日，国务院召开政策通气会，海关总署副署长鲁培军在答记者问环节表示，“从我们国家来说，下一步会不会把货物税和物品税进行合并，据我了解，这个问题有关部门正在进行研究，到现在为止还没有定论”。

据商务部数据，2014年跨境电子商务企业已经超过20万家，平台企业已经超过5000家。2014年成交额达到3.75万亿，同比增长39%，这里进口4763亿，同比增长59%；出口3.27万亿，同比增长36%，所以我们绝大部分是出口。零售4492亿，增长44%，其中进口1290亿，增长60%，出口3202亿，增长40%，零售业是出口远远大于进口。

目前很多合规的跨境电商平台，如天猫国际等，多将进口货品先囤在进口口岸的保税区中，等消费者下单后，直接从保税区发给消费者，这部分商品多附加10%的行邮税。10%的行邮税，相较于一般贸易进口环节需要征收的关税、17%的增值税等进口环节税收而言，要低得多。随着跨境电商贸易额的高速增长，相比传统一般贸易而言，跨境电商较低的税负是否造成了不公平，在业内引发诸多讨论。

鲁培军表示，跨境电子商务是基于网络发展起来的新型业态，不能笼统地说跨境电子商务交的就是行邮税。因为，这一业态当中的一部分，比如说B2B的商品，也就是通常所说的企业对企业的那部分，现在是按照一般贸易进口货物进行监管、征税，并把它纳入到海关贸易统计里面的。只有对跨境电商属于B2C(也就是通常说的企业对个人)的那部分进口商品，而且还有一个限制规定，在每一件商品一千元以下的，海关现在按照行邮税，规范的说法叫做“进境物品进口税”来进行征税监管。同样对于B2C的那部分，超过限值以上的，也就是一千元以上的现在还是按照货物进行监管征税。

鲁培军进一步表示，至于刚才说的行邮税要提高，或者是否并入货物税的问题。现在世界上大多数国家，是不区分货物和物品进行征税的，但是有一个低值商品的概念。比如说美国海关对200美元以下的商品准予免税进境；200美元以上至2500美元以下的商品按照简易申报程序进行监管征税。

社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌，对21世纪经济报道记者表示，是否提高行邮税在业内有不同的声音，有人认为处于鼓励跨境电商这种新兴业态的考虑，不宜提高相关税负；但也有人认为处于税负公平的考虑，同时也可兼顾对新兴业态的保护，可适当提高行邮税税率。